苏牧既然让荀彧先说，意思是很明确的

　　而李善长又怎么不明白？

　　因此，他沉默了。

　　没办法，棋差一着，就只能是落后于人了。

　　荀彧确实是不在意一些东西的，或者说对于所谓的身外名这些，真的不太看重。

　　“陛下，现如今的州郡县制度下，无论是一州长官或是一郡长官，权力都是极大的，而州牧更是掌一州之军政大权，等同于是割据政权，这可是不利于中央的集权。”

　　一开始，荀彧是先谈谈州牧的危害，特意说明了州牧的权力之大，非同一般，完全是把持了地方，就跟割据政权差不多。

　　而这军政大权集于一身，试问哪个皇帝能容忍？

　　像是苏牧就不设州牧，军务交由军团都督掌管，如冀州的花木兰，徐州的黄忠等，而行政方面就由刺史担任。

　　如荀攸了，就是徐州刺史。

　　而刺史本身应该是监察官员的，是对地方官员的监督，防止地方官员出现互相勾结等问题，以免影响到中央的稳固统治。

　　不过，在大汉的刺史就不是这样了，而是负责地方行政之事，但只有行政权，像是军事权以及司法权是没有的。

　　至于说监察地方的机构，那就是御史台负责了，以监察御史监督地方官员。

　　不过，刺史只是一时的，荀彧很清楚这一点，要不然这怎么就只有一位刺史的？

　　这其中一方面是因为的人不够，另一方453面是当前的地方行政区划制度，不能让皇帝满意，所以就需要新的制度了。

　　实际上在邺城的时候，苏牧就已经提到过了，而荀彧是一直记在心上的，并且是一直都对这事有所思考的，可以说没少思考着如何改一改行政区划的。

　　还有的就是，这地方官制的问题，同样是需要琢磨的。

　　“说的不错，荀相说的，正是臣等想要说的。”然后，房玄龄、杜如晦二人先后开口道，都对苏牧表了态的。

　　荀彧说的话，那也是我们想要说的。

　　“荀相看到的问题，真是非同一般的，所以不知道荀相有什么高见呢？”李善长就不一样，有意无意的说道。

　　“李相，你也可以说的，说说你的看法。”法正看向了说话的李善长，开口说了一句。

　　李善长：“……”

　　不快！

　　很不快。

　　但他没有办法，先忍了。

　　总不能跟法正再吵起来的，那样就会引起陛下的不满，而这就是得不偿失的，所以李善长最终是忍了下来的。

　　“法相，少说两句，荀相可得继续说。”当然，张九龄出面提醒，告诉法正少说两句，以免惹出什么事端。

　　你跟李善长非要斗两句，那有意义吗？

　　就算让你们斗了，那又能如何？

　　在张九龄看来，没意义的。

　　当然，法正不是这样看的，李善长同样不是这样看的，但这二人心里有数的，知道不能太过了的，所以都识趣的停了下来。

　　而除去李善长、法正等人有所口角，房玄龄、杜如晦对于荀彧所言的认可，像是贾诩是正襟危坐，一脸的严肃。

　　秦良玉眉头紧锁，寻思着该不该说点什么。

　　于谦是欲言又止的，但又不得不沉默。

　　唯独是于凤舞跟苏牧，倒是表现得最为轻松的，他们都等着荀彧继续说的，所以在李善长跟法正有了争端后，都有意要开口让二人闭嘴的。

　　不过，张九龄的反应足够快，已经让李善长跟法正停下了争斗，所以苏牧跟于凤舞也就没有说什么了。

　　“荀相，还请继续。”

　　张九龄为了让局面稳定住，又赶忙提醒荀彧继续说。

　　你老还是继续为好，一次性讲完是最好的，以免这李善长跟法正吵起来。

　　荀彧明显是懂得这一点的，所以在张九龄的提醒之下，做了一点调整后就继续了。

　　“陛下，考虑到这些问题，臣就对地方行政区划以及地方的官制，进行了一些改动，最终是确立这一制度。”

　　“即省府州县，将州改为省，省下则是设府，府下设州县，府为二级行政区划，州县为三级行政区划，先前陛下所设下的司隶、洛阳两大府令，臣认为司隶、洛阳可以进行改动，设直隶，管辖京师地区的府、州、县等地。”

　　“像是陛下先前那样设下司隶、洛阳两大府令，臣认为并不合适，而如今以京师统领直隶，直隶归属京师，牢牢掌握陛下的手中。”

　　要说荀彧这边，那可以说是到位的，把行政区划是的制度给讲了，但具体怎么划分就没说，原因就在于地盘还不够大的。

　　大夏十六州，都没有完全得到，暂时还不能进行细致的划分。

　　不过，怎么划分倒是可以先提出来，总得要慢慢来考察的，方便后面开展工作的。（看暴爽小说，就上飞卢小说网！）

　　苏牧在听了荀彧的建议后，倒是频频点头，称赞道：“不错，跟朕设想的差不(cjfc)多。”

　　李善长：“……”

　　这跟我大明的行政区划有何区别？

　　同样的，除去李善长之外，于谦、秦良玉二人的脸色，同样是有些诡异的。

　　两京十三省是吧？[]

　　嗯，区别就在于目前只有一个直隶，没有两个……

　　不过，那可说不准的，陛下对于长安也挺喜欢的，到时候也在长安哪里搞一个，而这不就能分为东西直隶了吗？

　　洛阳这边为东直隶，长安那边为西直隶。

　　好吧，听起来似乎是很不错的。

　　“陛下，要是按照荀相所言，那这事得要缓步进行了。”于凤舞倒是更为实施的问题，现如今明显是不能马上就办的。

　　“没错，天下十六州，要具体划分，需要考虑到很多因素，方方面面的要考虑到，所以不可能马上就这样办的，那么就得等统一之后再办。”

　　关于这一点，苏牧心里是有数的，事情不能急的，得要慢慢来。

　　但荀彧提出的新行政区划倒是可以采纳的，而有些地方还是需要改动的，像是这地方官制的问题，就是行政、军事、司法，要分开。

　　因此，这就需要设下三位长官，分别掌管行政、军事以及司法，而财权更是要归于中央，地方不能插手。

　　另外，监察御史负责巡视地方，行监察大权。

　　这归于御史台管辖，地方无从插手，也不能插手。

　　想到这里，苏牧更是有所补充的，着重是提到了地方官制的问题。

　　“这行政、军事、司法都要分开，而财权更是得收归中央，地方长官不得插手，监察御史负责监察地方，各地长官不可违命。”

　　“至于长官之名，地方行政长官为布政使、都指挥使、按察使，这就够了。”

　　想了想，苏牧也没有去费心思想名字，直接就用布政使、都指挥使、按察使给安排上了，反正就是分别管行政、军事、司法的。

　　当然，行政机关的话，自然就是承宣布政使司、都指挥使司、提刑按察使司，都不用再怎么改动的了。

　　“陛下英明。”

　　荀彧没有废话，直接就一句。

　　李善长则是沉默了，眉头紧紧皱起。

　　而于谦、秦良玉二人倒是淡定，很快就恢复正常，寻思着这也提好的，没什么问题。

　　“既然如此，那就这么定了。”

　　苏牧环视了一圈，放心没什么人反对，自然是就这么定下了，事情很好办，没什么可说的。

　　实际上在荀彧提出了这一新的行政区划制度后，苏牧是有想过再怎么改改的，但随后想了想发现还是可以的。

　　至少按照这一区划后，总体上不会有过大的问题，至于说是否要再有变动，那还是得看后续的情况了。

　　“陛下，荀相这一建议，还真是让臣有些惊讶的。”此时，李善长起身，拱手道。

　　听到李善长所言，苏牧无疑是懂的，故开口问道：“李相，你是觉得自己亏了？”

　　“不是不是，臣不是那意思。”

　　李善长自然是否认的，表示自己绝不是那意思的。

　　虽然荀彧提出的行政区划跟自己知道的差不多，但那又如何？

　　人家已经说了，没什么可说的，就是感到惊讶而已，没想到荀彧还能想的这么细，还真是不一般的。

　　“那是什么意思？”

　　不出意外的，法正自然是插嘴了。

　　你李善长的事情，我还是很乐意说说的，所以我很想说两句。

　　不为别的，就是要你李善长急一急，所以你李善长一有话说，我法正就得说说。。